Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo”
Facoltà di Scienze Politiche

Facoltà di Economia  -  Facoltà di Giurisprudenza

Master in Scienze amministrative

 

Programma generale del corso

(2010-2011)

 

 

 

Programma del corso principale e delle esercitazioni

 

Modulo I: L’amministrazione dello Stato e delle autonomie

[IUS/09: Diritto degli enti locali / Ist. dir. pubbl.] [ore 15 di lezione à CFU 3]

Responsabili: Prof.ssa Licia Califano e Prof. Matteo Gnes

 

 

L’evoluzione del sistema amministrativo italiano (4 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

Le autorità indipendenti  (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

Unioni di comuni ed altre forme associative degli enti locali: ordinamento attuale e prospettive (3 ore)

Prof.ssa Claudia Tubertini

Ricercatore e professore aggregato di diritto amministrativo – Università di Bologna

 

Il rapporto politica-amministrazione negli enti locali in prospettiva politologica (4 ore)

Prof. Luca Lanzalaco

Professore ordinario di Scienza Politica - Università degli Studi di Macerata

 

[Regioni ed enti locali dopo le riforme (2 ore)

Prof.ssa Licia Califano

Professore ordinario di diritto costituzionale – Università di Urbino]

 

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Modulo II: L’amministrazione europea e l’amministrazione italiana

[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di lezione à CFU 3]

Responsabile: Prof. Matteo Gnes

 

 

I caratteri dell’ordinamento europeo e le riforme del Trattato di Lisbona (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

L’organizzazione amministrativa europea (2 ore)

Prof. Lorenzo Saltari

Professore associato di Istituzioni di diritto pubblico – Università di Palermo

 

I procedimenti amministrativi europei (2 ore)

Prof. Lorenzo Saltari

Professore associato di Istituzioni di diritto pubblico – Università di Palermo

 

L’attuazione delle decisioni comunitarie (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

L’influenza dell’integrazione europea sul diritto amministrativo nazionale (5 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

La scelta del diritto nell’ordinamento europeo (2 ore) à conferenza

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

 

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Modulo III: Il personale ed il rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni

[IUS/07: Diritto del lavoro] [ore 15 di lezione à  CFU 3]

Responsabile: Prof. Paolo Pascucci

 

Dall’impiego pubblico al rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni (1 ora)

Prof.ssa Piera Campanella

Professore straordinario di diritto del lavoro – Università di Urbino

 

La rappresentanza sindacale nelle pubbliche amministrazioni e la contrattazione del rapporto di lavoro pubblico (4 ore)

Prof.ssa Piera Campanella

Professore straordinario di diritto del lavoro – Università di Urbino

 

Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali (3ore)

Prof. Paolo Pascucci

Professore ordinario di diritto del lavoro – Università di Urbino

 

I codici di comportamento dei dipendenti pubblici (2 ore)

Dott.ssa Chiara Lazzari

Professore a contratto di relazioni industriali – Università di Urbino]

 

La sicurezza nel lavoro pubblico (3 ore)

Dott. Luciano Angelini

Ricercatore di diritto del lavoro – Università di Urbino

 

La responsabilità penale dei dipendenti pubblici (2 ore)

Prof. Gabriele Marra

Professore associato di diritto penale – Università di Urbino

 

 

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Modulo IV: L’organizzazione, l’amministrazione e la gestione delle risorse umane nelle pubbliche amministrazioni

[SECS-P/10 Organizzazione aziendale / organizzazione e gestione delle risorse umane] [ore 15 di lezione + 15 di esercitazioni à CFU 3+2]

Responsabile: Avv. Luca Tamassia

 

L’organizzazione e la gestione del  personale: amministrare il personale, gestire e sviluppare le risorse umane, organizzare il capitale umano  (4 ore + 4 ore di esercitazione)

Dott. Francesco Sardo

Professore a contratto di Formazione e politiche delle risorse umane – Università di Urbino

 

 

L’organizzazione e la gestione del  personale (4 ore)

Dott. Bruno Angelini

Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di Urbino

 

Esercitazione: Individuazione del fabbisogno e procedure di reperimento delle risorse umane (reclutamento del personale, le procedure selettive esterne ed interne, mobilità ecc.) (3 ore)

Dott. Bruno Angelini

Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di Urbino

 

Esercitazione (segue dalla precedente) (2 ore)

Dott. Dott. Francesco De Paola

Psicologo del lavoro

 

La valutazione nel processo di riforma (2 ore + 2 ore esercitazione)

Dott.ssa Stefania Dini

Funzionario Dipartimento Risorse Provincia di Pisa - Responsabile Controllo di Gestione e programmazione

 

Merito e premialità nel sistema di riforma (2 ore + 2 ore esercitazione)

Dott.ssa Stefania Dini

Funzionario Dipartimento Risorse Provincia di Pisa - Responsabile Controllo di Gestione e programmazione

 

Organizzazione e gestione delle risorse umane alla luce della riforma della pubblica amministrazione (2 ore + 2 ore esercitazione)

Avv. Luca Tamassia

Professore a contratto di Organizzazione e gestione risorse umane – Università di Urbino

 

 

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Modulo V: Il procedimento ed il provvedimento

[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di lezione + 15 di  esercitazione à  CFU 3+2]

Responsabile: Prof. Aldo Sandulli e Prof. Matteo Gnes

 

Il procedimento amministrativo dopo la legge n. 69/2009 (2 ore)

Prof. Aldo Sandulli

Professore ordinario di diritto amministrativo – Università “Suor Orsola Benincasa”  di Napoli

 

La disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi (2 ore)

Prof. Aldo Sandulli

Professore ordinario di diritto amministrativo – Università “Suor Orsola Benincasa”  di Napoli

 

La semplificazione amministrativa: lo scenario (3 ore)

Prof. Alessandro Natalini

Ricercatore e professore aggregato di Scienze dell’amministrazione – Università Parthenope di Napoli

 

Eserc.: I nuovi strumenti di semplificazione amministrativa: alcuni casi (4 ore)

Dott.ssa Siriana Salvi

Componente della Task force MOA (Misurazione Oneri Amministrativi) del Dipartimento della Funzione pubblica

 

La digitalizzazione della pubblica amministrazione (2+2 ore)

Dott. Carlo Notarmuzi

Dirigente generale – Ufficio del Ministro per la semplificazione normativa

 

La disciplina del provvedimento amministrativo (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

La motivazione e le forme di esternazione del provvedimento (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

L’istruttoria nel procedimento amministrativo (2 ore)

Prof. Paolo Lazzara

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Roma Tre

 

Eserc.: L’esercizio della discrezionalità amministrativa (2 ore)

Prof. Paolo Lazzara

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Roma Tre

 

Eserc.: I silenzi della p.a. (4 ore)

Avv. Ada Vita

Avvocato in Pesaro

Eserc.: La partecipazione dei privati ai procedimenti amministrativi (3 ore)

Prof. Susanna Screpanti

Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

 

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Modulo VI: I beni ed i servizi pubblici

[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di lezione à  CFU 3]

Responsabili: Prof. Matteo Gnes e Prof. Paolo Polidori

 

Aspetti economici nella fornitura e regolamentazione dei servizi pubblici locali (4 ore)

Prof. Paolo Polidori

Professore associato di scienza delle finanze – Università di Urbino

 

Introduzione: il regime dei servizi pubblici (2 ore)

Prof.ssa Elisa Scotti

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Macerata

 

Il regime dei beni e dei servizi pubblici (2 ore)

Prof.ssa Elisa Scotti

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Macerata

 

I modelli di gestione dei servizi pubblici locali (2 ore)

Prof.ssa Elisa Scotti

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Macerata

 

I beni pubblici (aspetti economici) (2 ore)

Prof.ssa Rosalba Rombaldoni

Ricercatore e professore aggregato di scienza delle finanze – Università di Urbino

 

I beni pubblici (aspetti giuridici) (4 ore)

Prof.ssa Livia Mercati

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Perugia

 

 

 

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Modulo VII: I contratti della pubblica amministrazione

[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di lezione à  CFU 3]

Responsabile: Prof. Matteo Gnes

 

 

Amministrare per contratti: la disciplina dei contratti pubblici (4 ore)

Prof. Ruggiero Dipace

Professore associato di diritto amministrativo – Università del Molise

 

Le obbligazioni delle pubbliche amministrazioni (1 ora)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

I requisiti di partecipazione alle gare ed i criteri di aggiudicazione delle offerte (2 ore)

Prof. Antonio Bartolini

Professore straordinario di diritto amministrativo – Università di Perugia

 

Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto (4 ore)

Prof. Antonio Bartolini

Professore straordinario di diritto amministrativo – Università di Perugia

 

Le esternalizzazioni (4 ore)

Prof. Giuseppe Piperata

Ricercatore e professore aggregato – Università IUAV di Venezia

 

 

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Modulo VIII: Il processo amministrativo

[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di lezione à  CFU 3]

Responsabili: Prof. Aldo Sandulli e Prof. Matteo Gnes

 

Il sistema del processo amministrativo italiano: aspetti comparati (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

Il sistema del processo amministrativo italiano: il riparto di giurisdizione (2 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

Il giudizio di primo grado e l’appello (2 ore)

Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni

Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma

 

La tutela cautelare (2 ore)

Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni

Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma

 

Il giudicato e l’esecuzione (3 ore)

Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni

Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma

 

La pregiudiziale amministrativa (2 ore)

Prof. Susanna Screpanti

Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

Il ricorso straordinario al Capo dello Stato (2 ore)

Prof. Susanna Screpanti

Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

 

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Modulo IX: Economia e management delle amministrazioni pubbliche

[SECS-P/06: Economia applicata] [ore 15 di lezioneà  CFU 3]

Responsabili: Prof. Massimo Ciambotti e Prof. Fabio Giulio Grandis

 

Il processo di “aziendalizzazione” delle amministrazioni pubbliche (2 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

Il soggetto economico pubblico e l’organizzazione dell’azienda pubblica (2 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

L’impatto del principio della distinzione sulle riforme dei sistemi di contabilità pubblica: funzioni e principi (2 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

La gestione finanziaria di una amministrazione  pubblica (2 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

 Nozioni di contabilità finanziaria (2 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

La gestione economica di una amministrazione pubblica (3 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

Nozioni di contabilità economica (2 ore)

Prof. Fabio Giulio Grandis

Professore associato di Ragioneria e di

Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino

 

 

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Modulo X: Elementi di ragioneria pubblica

[SECS-P/07: Economia delle pubbliche amministrazioni] [ore 15 di lezione + 15 di esercitazione à CFU 3+2]

Responsabili: Prof. Massimo Ciambotti e Prof. Fabio Giulio Grandis

 

Introduzione all’ordinamento contabile degli enti locali (1 ora)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Esercitazione. Casi di contabilità finanziaria (3 ore)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Il processo di programmazione negli enti locali: caratteri generali (2 ore)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Esercitazione. Il programma di mandato come strumento di lavoro (2 ore)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Esercitazione. La relazione previsionale e programmatica (2 ore)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Esercitazione. Il bilancio di previsione (2 ore)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Esercitazione. Il  piano esecutivo di gestione (2 ore)

Dott. Paolo Braccini

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

La rendicontazione degli enti locali (2 ore)

Dott. Nicola Cinosi

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Il conto del bilancio e gli indicatori finanziari (2 ore)

Dott. Nicola Cinosi

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Il raccordo fra contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale (2 ore)

Dott. Nicola Cinosi

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Il conto economico, il prospetto di conciliazione ed il conto del patrimonio (4 ore)

Dott. Nicola Cinosi

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

Esercitazione: Il Conto del bilancio,  la relazione al rendiconto della gestione dell’organo esecutivo (3 ore)

Dott. Nicola Cinosi

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

La relazione dell’organo di revisione al rendiconto della gestione (2 ore)

Dott. Nicola Cinosi

Dottore commercialista - Revisore contabile

 

 

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Modulo XI: L’analisi delle politiche pubbliche

[SPS/04: Scienza politica] [ore 15 di lezione à CFU 3]

Responsabile: Prof. Maria Stella Righettini

 

La valutazione delle politiche pubbliche (2 ore)

Prof. Maria Stella Righettini

Professore associato di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova

 

La connessione tra valutazione ed indirizzo (2 ore)

Prof. Maria Stella Righettini

Professore associato di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova

 

Valutazione e benchmarking di politiche comunali (2 ore)

Prof. Maria Stella Righettini

Professore associato di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova

 

Valutare le politiche d’innovazione tecnologica (2 ore)

Prof. Maria Stella Righettini

Professore associato di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova

 

La valutazione dei servizi pubblici locali (2 o 6 ore)

Prof. Nicola Giannelli

Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino

 

Lo sviluppo economico locale (2 ore)

Prof. Nicola Giannelli

Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino

 

Le politiche di sviluppo territoriale dell’Unione europea (2 ore)

Prof. Nicola Giannelli

Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino

 

 

 

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Modulo XII: La programmazione,  la valutazione ed i controlli delle pubbliche amministrazioni

[SPS/04: Scienza politica à  CFU 3+2 e SECS-P/07: Economia delle pubbliche amministrazionià CFU 3] [ ore 30 di lezione + 15 di esercitazione]

Responsabili: Prof. Maria Stella Righettini, Prof. Massimo Ciambotti, Prof. Fabio Giulio Grandis e Prof. Matteo Gnes

 

[Controlli] [15 ore]

I controlli nell’ordinamento italiano (4 ore)

Cons. Andrea Baldanza

Consigliere della Corte dei Conti – Sez. controllo Regione Abruzzo

 

La Corte dei conti europea ed i controlli nell’ordinamento europeo (2 ore)

Dott. Stefano Penati

Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea

 

L’audit delle Corti dei conti europea ed italiana (2 ore)

Dott. Stefano Penati

Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea

 

Esercitazione: I finanziamenti europei (3 ore)

Dott. Stefano Penati

Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea

 

La riforma della legge di contabilità pubblica (4 ore)

Prof. Matteo Gnes

Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino

 

[Programmazione e pianificazione] [9 ore]

 

La pianificazione strategica negli enti locali (2 ore)

Prof. Massimo Ciambotti

Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di Urbino

 

Strumenti per la  gestione della responsabilità sociale nella pubblica amministrazione (2 ore)

Dott. Bruno Angelini

Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di Urbino

 

Esercitazione: Rendicontazione sociale e bilancio sociale per gli enti locali (3 ore)

Dott. Bruno Angelini

Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di Urbino

 

Esercitazione: Il caso del Comune di Rimini: dal bilancio sociale al piano strategico (2 ore)

Dott. Bruno Angelini

Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di Urbino

 

[Valutazione e controlli interni][21 ore]

 

 

Il sistema del controllo di gestione nelle amministrazioni pubbliche (2 ore)

Prof. Massimo Ciambotti

Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di Urbino

 

Esercitazione. La struttura organizzativa del controllo: il piano dei centri di responsabilità e il piano dei centri di costo (2 ore)

Prof. Massimo Ciambotti

Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di Urbino

 

Esercitazione. Gli indicatori economico-finanziari per il controllo di gestione (2 ore)

Prof. Massimo Ciambotti

Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di Urbino

 

Gli indicatori di permormace (5 ore)

Dott.ssa Erica Melloni

Ricercatore dell’Istituto per la Ricerca Sociale (Irs) - Milano

 

Esercitazione. L’elaborazione e l’applicazione degli indicatori di efficienza, efficacia, economicità (3 ore)

Dott.ssa Erica Melloni

Ricercatore dell’Istituto per la Ricerca Sociale (Irs) - Milano

 

Valutazione e controllo strategico (7 ore)

Dott. Sauro Angeletti

Dirigente Unire e professore a contratto di Economia delle aziende pubbliche

presso l'Università degli studi della  Tuscia

 

 


Programma dei convegni e delle conferenze

 

 

Conferenze

 

L’eclisse del territorio in Italia.  Ascesa e declino della dimensione locale nella politica e nelle politiche (conferenza inaugurale) (Prof. Ilvo Diamanti, Università di Urbino)

mercoledì 1° dicembre 2010, ore 13.30-15.00 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)

 

 

Lo Stato tra frammentazione e globalizzazione del diritto (lezione inaugurale) (Prof. Matteo Gnes, Università di Urbino)

mercoledì 1° dicembre 2010, ore 15.00-16.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)

 

 

La scelta del diritto nell’ordinamento europeo (Prof. Matteo Gnes, Università di Urbino)

venerdì 4 marzo 2011, ore 11.00-12.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)

 

 

Il controllo del giudice penale sulla discrezionalità amministrativa (Prof. Gabriele Marra, Università di Urbino; introduce il Prof. Matteo Gnes)

venerdì 25 marzo 2011, ore 11.00-12.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)

 

 

Mercato e accordi tra pubbliche amministrazioni (Prof. Marcos Almeida Cerreda, Universidade de Santiago de Compostela)

venerdì 15 aprile 2011, ore 15.00-16.15 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)

 

 

 

Seminari e convegni

 

Seminario sul federalismo fiscale

venerdì 1° aprile 2011 ore 10-12.30 (aula presso la Facoltà di Economia)

Prof.ssa Licia Califano, La riforma del Titolo V della Costituzione e il federalismo

Prof.ssa Rosalba Rombaldoni, Il federalismo fiscale: aspetti economici

Prof. Andrea Carinci, Il federalismo fiscale

Prof. Thomas Tassani e Prof. Matteo Gnes: introduzione e conclusioni

 

 

 

Per scaricare il programma generale in formato pdf cliccare qui.

 

 

Pagina web aggiornata il 6 luglio 2011