Università
degli Studi di Urbino “Carlo Bo”
Facoltà di Scienze Politiche
Facoltà di Economia -
Facoltà di Giurisprudenza
Master in Scienze amministrative
Programma generale
del corso
(2010-2011)
Programma del corso principale e delle esercitazioni
Modulo I: L’amministrazione
dello Stato e delle autonomie
[IUS/09: Diritto degli enti locali / Ist.
dir. pubbl.] [ore 15 di lezione à CFU 3]
Responsabili: Prof.ssa Licia Califano e Prof. Matteo Gnes
L’evoluzione del sistema amministrativo italiano (4 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Le
autorità indipendenti (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Unioni
di comuni ed altre forme associative degli enti locali: ordinamento attuale e
prospettive (3
ore)
Prof.ssa Claudia Tubertini
Ricercatore e
professore aggregato di diritto amministrativo – Università di Bologna
Il rapporto politica-amministrazione negli enti locali in prospettiva
politologica (4 ore)
Prof. Luca Lanzalaco
Professore ordinario di Scienza Politica - Università degli Studi di
Macerata
[Regioni ed enti locali dopo le riforme (2 ore)
Prof.ssa Licia Califano
Professore ordinario di diritto costituzionale – Università di Urbino]
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Modulo II: L’amministrazione
europea e l’amministrazione italiana
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à
CFU 3]
Responsabile: Prof.
I caratteri dell’ordinamento europeo e le riforme del Trattato di Lisbona (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’organizzazione amministrativa europea (2 ore)
Prof. Lorenzo Saltari
Professore associato di Istituzioni di diritto pubblico – Università di
Palermo
I procedimenti amministrativi europei (2 ore)
Prof. Lorenzo Saltari
Professore associato di Istituzioni di diritto pubblico – Università di
Palermo
L’attuazione delle decisioni comunitarie (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’influenza dell’integrazione europea sul diritto amministrativo nazionale (5 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
La scelta del diritto nell’ordinamento europeo (2 ore) à conferenza
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo III: Il
personale ed il rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni
[IUS/07: Diritto del
lavoro] [ore 15 di lezione à CFU 3]
Responsabile: Prof. Paolo Pascucci
Dall’impiego pubblico al rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni (1 ora)
Prof.ssa Piera Campanella
Professore straordinario
di diritto del lavoro – Università di Urbino
La rappresentanza
sindacale nelle pubbliche amministrazioni e la contrattazione del
rapporto di lavoro pubblico (4 ore)
Prof.ssa Piera Campanella
Professore
straordinario di diritto del lavoro – Università di Urbino
Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali (3ore)
Prof. Paolo Pascucci
Professore ordinario
di diritto del lavoro – Università di Urbino
I codici di comportamento dei dipendenti pubblici (2 ore)
Dott.ssa Chiara Lazzari
Professore a contratto
di relazioni industriali – Università di Urbino]
La sicurezza nel lavoro pubblico (3 ore)
Dott. Luciano Angelini
Ricercatore di
diritto del lavoro – Università di Urbino
La responsabilità penale dei dipendenti pubblici (2 ore)
Prof. Gabriele Marra
Professore associato
di diritto penale – Università di Urbino
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Modulo IV: L’organizzazione,
l’amministrazione e la gestione delle risorse umane nelle pubbliche
amministrazioni
[SECS-P/10 Organizzazione aziendale / organizzazione e gestione delle
risorse umane] [ore 15 di lezione + 15 di esercitazioni à CFU 3+2]
Responsabile: Avv.
L’organizzazione e la gestione del personale: amministrare il personale, gestire e sviluppare le risorse umane, organizzare il capitale umano (4 ore + 4 ore di esercitazione)
Dott. Francesco Sardo
Professore a contratto di Formazione e politiche delle risorse umane –
Università di Urbino
L’organizzazione e la gestione del personale (4 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Esercitazione: Individuazione del fabbisogno e procedure di reperimento delle risorse umane (reclutamento del personale, le procedure selettive esterne ed interne, mobilità ecc.) (3 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Esercitazione (segue dalla precedente) (2 ore)
Dott. Dott. Francesco De Paola
Psicologo del lavoro
La valutazione nel processo di riforma (2 ore + 2 ore esercitazione)
Dott.ssa Stefania Dini
Funzionario Dipartimento Risorse Provincia di Pisa - Responsabile
Controllo di Gestione e programmazione
Merito e premialità nel sistema di riforma (2 ore + 2 ore esercitazione)
Dott.ssa Stefania Dini
Funzionario Dipartimento Risorse Provincia di Pisa - Responsabile
Controllo di Gestione e programmazione
Organizzazione e gestione delle risorse umane alla luce della riforma della pubblica amministrazione (2 ore + 2 ore esercitazione)
Avv. Luca Tamassia
Professore a contratto di Organizzazione e gestione risorse umane –
Università di Urbino
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Modulo V: Il
procedimento ed il provvedimento
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione + 15 di esercitazione à CFU 3+2]
Responsabile: Prof. Aldo Sandulli e Prof. Matteo Gnes
Il procedimento amministrativo dopo la legge n. 69/2009 (2 ore)
Prof.
Professore ordinario
di diritto amministrativo – Università “Suor Orsola Benincasa” di Napoli
La disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi (2 ore)
Prof.
Professore ordinario
di diritto amministrativo – Università “Suor Orsola Benincasa” di Napoli
La semplificazione amministrativa: lo scenario (3 ore)
Prof. Alessandro Natalini
Ricercatore e professore aggregato di Scienze dell’amministrazione –
Università Parthenope di Napoli
Eserc.: I nuovi strumenti di semplificazione amministrativa: alcuni casi (4 ore)
Dott.ssa Siriana Salvi
Componente della Task force MOA (Misurazione Oneri Amministrativi) del
Dipartimento della Funzione pubblica
La digitalizzazione della pubblica amministrazione (2+2 ore)
Dott. Carlo Notarmuzi
Dirigente generale – Ufficio del Ministro per la semplificazione
normativa
La disciplina del provvedimento amministrativo (2 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
La motivazione e le forme di esternazione del provvedimento (2 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’istruttoria nel procedimento amministrativo (2 ore)
Prof. Paolo Lazzara
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Roma Tre
Eserc.: L’esercizio della discrezionalità amministrativa (2 ore)
Prof. Paolo Lazzara
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Roma Tre
Eserc.: I silenzi della p.a. (4 ore)
Avv. Ada Vita
Avvocato in Pesaro
Eserc.: La partecipazione dei privati ai procedimenti amministrativi (3 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo VI: I beni ed i servizi pubblici
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à CFU 3]
Responsabili: Prof. Matteo Gnes e Prof. Paolo Polidori
Aspetti economici nella fornitura e regolamentazione dei servizi pubblici locali (4 ore)
Prof. Paolo Polidori
Professore associato di scienza delle finanze – Università di Urbino
Introduzione: il
regime dei servizi pubblici (2 ore)
Prof.ssa Elisa Scotti
Professore associato
di diritto amministrativo – Università di Macerata
Il regime dei beni e dei servizi pubblici (2 ore)
Prof.ssa Elisa Scotti
Professore associato
di diritto amministrativo – Università di Macerata
I modelli di gestione dei servizi pubblici locali (2 ore)
Prof.ssa Elisa Scotti
Professore associato
di diritto amministrativo – Università di Macerata
I beni pubblici (aspetti economici) (2 ore)
Prof.ssa Rosalba Rombaldoni
Ricercatore e
professore aggregato di scienza delle finanze – Università di Urbino
I beni pubblici (aspetti giuridici) (4 ore)
Prof.ssa Livia Mercati
Professore associato
di diritto amministrativo – Università di Perugia
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Modulo VII: I contratti della pubblica amministrazione
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à CFU 3]
Responsabile: Prof. Matteo Gnes
Amministrare per contratti: la disciplina dei contratti pubblici (4 ore)
Prof. Ruggiero Dipace
Professore associato
di diritto amministrativo – Università del Molise
Le obbligazioni delle pubbliche amministrazioni (1 ora)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
I requisiti di partecipazione alle gare ed i criteri di aggiudicazione delle offerte (2 ore)
Prof. Antonio Bartolini
Professore straordinario di diritto amministrativo – Università di
Perugia
Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto (4 ore)
Prof. Antonio Bartolini
Professore straordinario di diritto amministrativo – Università di
Perugia
Le esternalizzazioni (4 ore)
Prof. Giuseppe Piperata
Ricercatore e professore aggregato – Università IUAV di Venezia
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Modulo VIII: Il processo amministrativo
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à CFU 3]
Responsabili: Prof. Aldo Sandulli e Prof. Matteo Gnes
Il sistema del processo amministrativo italiano: aspetti comparati (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il sistema del processo amministrativo italiano: il riparto di giurisdizione (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il giudizio di primo grado e l’appello (2 ore)
Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni
Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma
La tutela cautelare (2 ore)
Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni
Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma
Il giudicato e l’esecuzione
(3 ore)
Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni
Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma
La pregiudiziale amministrativa (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il ricorso straordinario al Capo dello Stato (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo IX: Economia e management delle amministrazioni pubbliche
[SECS-P/06: Economia
applicata] [ore 15 di lezioneà CFU 3]
Responsabili: Prof. Massimo Ciambotti e Prof.
Fabio Giulio Grandis
Il processo di “aziendalizzazione” delle amministrazioni pubbliche (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
Il soggetto economico pubblico e l’organizzazione dell’azienda pubblica (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
L’impatto del principio della distinzione sulle riforme dei sistemi di contabilità pubblica: funzioni e principi (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
La gestione finanziaria di una amministrazione pubblica (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
Nozioni di contabilità finanziaria (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
La gestione economica di una amministrazione pubblica (3 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
Nozioni di contabilità economica (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
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Modulo X: Elementi di ragioneria pubblica
[SECS-P/07: Economia
delle pubbliche amministrazioni] [ore 15 di lezione + 15 di esercitazione à CFU 3+2]
Responsabili: Prof. Massimo Ciambotti e Prof.
Fabio Giulio Grandis
Introduzione all’ordinamento contabile degli enti locali (1 ora)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Casi
di contabilità finanziaria (3 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il processo di programmazione negli enti locali: caratteri generali (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Il programma di mandato come strumento di lavoro (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. La relazione previsionale e programmatica (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Il bilancio di previsione (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Il piano esecutivo di gestione (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
La rendicontazione degli enti locali (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il conto del bilancio e gli indicatori finanziari (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il raccordo fra contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il conto economico, il prospetto di conciliazione ed il conto del patrimonio (4 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione: Il Conto del bilancio, la relazione al rendiconto della gestione dell’organo esecutivo (3 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
La relazione dell’organo di revisione al rendiconto della gestione (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
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Modulo XI: L’analisi delle politiche pubbliche
[SPS/04: Scienza politica] [ore 15 di lezione à
CFU 3]
Responsabile: Prof. Maria
La valutazione delle politiche pubbliche (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
La connessione tra valutazione ed indirizzo (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
Valutazione e benchmarking di politiche comunali (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
Valutare le politiche d’innovazione tecnologica (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
La valutazione dei servizi pubblici locali (2 o 6 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
Lo sviluppo economico locale (2 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
Le politiche di sviluppo territoriale dell’Unione europea (2 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
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Modulo XII: La programmazione, la valutazione ed i controlli delle pubbliche
amministrazioni
[SPS/04: Scienza politica à CFU 3+2 e SECS-P/07: Economia delle pubbliche amministrazionià
CFU 3] [ ore 30 di lezione + 15 di esercitazione]
Responsabili: Prof. Maria Stella Righettini, Prof.
Massimo Ciambotti, Prof. Fabio Giulio Grandis e Prof. Matteo Gnes
[Controlli] [15 ore]
I controlli nell’ordinamento italiano (4 ore)
Cons. Andrea Baldanza
Consigliere della Corte dei Conti – Sez. controllo Regione Abruzzo
La Corte dei conti europea ed i controlli nell’ordinamento europeo (2 ore)
Dott.
Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea
L’audit delle Corti dei conti europea ed italiana (2 ore)
Dott.
Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea
Esercitazione: I finanziamenti europei (3 ore)
Dott.
Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea
La riforma della legge di contabilità pubblica (4 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
[Programmazione e
pianificazione] [9 ore]
La pianificazione strategica negli enti locali (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Strumenti per la gestione della responsabilità sociale nella pubblica amministrazione (2 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Esercitazione: Rendicontazione sociale e bilancio sociale per gli enti locali (3 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Esercitazione: Il caso del Comune di Rimini: dal bilancio sociale al piano strategico (2 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
[Valutazione e controlli interni][21 ore]
Il sistema del controllo di gestione nelle amministrazioni pubbliche (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Esercitazione. La struttura organizzativa del controllo: il piano dei centri di responsabilità e il piano dei centri di costo (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Esercitazione. Gli indicatori economico-finanziari per il controllo di gestione (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Gli indicatori di permormace (5 ore)
Dott.ssa Erica Melloni
Ricercatore dell’Istituto per la Ricerca Sociale (Irs) - Milano
Esercitazione. L’elaborazione e l’applicazione degli indicatori di efficienza, efficacia, economicità (3 ore)
Dott.ssa Erica Melloni
Ricercatore dell’Istituto per la Ricerca Sociale (Irs) - Milano
Valutazione e controllo strategico (7 ore)
Dott. Sauro Angeletti
Dirigente Unire e professore
a contratto di Economia delle aziende pubbliche
presso l'Università
degli studi della Tuscia
Programma
dei convegni e delle conferenze
Conferenze
L’eclisse del territorio in Italia. Ascesa e declino della dimensione locale nella politica e nelle politiche (conferenza inaugurale) (Prof. Ilvo Diamanti, Università di Urbino)
mercoledì 1° dicembre 2010, ore 13.30-15.00
(Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Lo Stato tra frammentazione e globalizzazione del diritto (lezione inaugurale) (Prof. Matteo Gnes, Università di Urbino)
mercoledì 1° dicembre 2010, ore 15.00-16.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
La scelta del diritto nell’ordinamento europeo (Prof. Matteo Gnes, Università di Urbino)
venerdì 4 marzo 2011, ore 11.00-12.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Il controllo del giudice penale sulla discrezionalità amministrativa (Prof. Gabriele Marra, Università di Urbino; introduce il Prof. Matteo Gnes)
venerdì 25 marzo 2011, ore 11.00-12.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Mercato e accordi tra
pubbliche amministrazioni (Prof. Marcos
Almeida Cerreda, Universidade de Santiago de Compostela)
venerdì 15 aprile 2011, ore 15.00-16.15 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Seminari
e convegni
Seminario sul federalismo
fiscale
venerdì 1° aprile 2011 ore 10-12.30 (aula presso la Facoltà di Economia)
Prof.ssa Licia Califano, La riforma del Titolo V della Costituzione
e il federalismo
Prof.ssa Rosalba Rombaldoni, Il federalismo fiscale: aspetti
economici
Prof. Andrea Carinci, Il federalismo fiscale
Prof. Thomas Tassani e Prof. Matteo Gnes: introduzione e conclusioni
Per scaricare il programma
generale in formato pdf cliccare qui.
Pagina web aggiornata il 6
luglio 2011