Università
degli Studi di Urbino “Carlo Bo”
Facoltà di Scienze Politiche
Facoltà di Economia -
Facoltà di Giurisprudenza
Master in Scienze amministrative
Programma generale
del corso
(2011-2012)
Programma del corso principale e delle esercitazioni
Modulo I: L’amministrazione
dello Stato e delle autonomie
[IUS/09: Diritto degli enti locali / Ist.
dir. pubbl.] [ore 15 di lezione à CFU 3]
Responsabili: Prof.ssa Licia Califano e Prof. Matteo Gnes
Le prospettive di riordino istituzionale degli enti locali (4 ore)
Prof.ssa Claudia Tubertini
Ricercatore e
professore aggregato di diritto amministrativo – Università di Bologna e di
Chieti-Pescara
Le forme di collaborazione funzionale nell'ordinamento locale (4 ore)
Prof.
Ricercatore e
professore aggregato di istituzioni di diritto pubblico – Università di Bologna
Evoluzione e tendenze del sistema amministrativo italiano (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Le autorità indipendenti (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il rapporto politica-amministrazione negli enti locali in prospettiva
politologica (3 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
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Modulo II:
L’amministrazione europea e l’amministrazione italiana
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à
CFU 3]
Responsabile: Prof.
I caratteri dell’ordinamento europeo e le riforme del Trattato di Lisbona (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’organizzazione amministrativa europea (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
I procedimenti amministrativi europei (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’attuazione delle decisioni comunitarie (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’influenza dell’integrazione europea sul diritto amministrativo nazionale (5 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
La scelta del diritto nell’ordinamento europeo (2 ore) à conferenza
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo III: Il
personale ed il rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni
[IUS/07: Diritto del
lavoro] [ore 15 di lezione à CFU 3]
Responsabile: Prof. Paolo Pascucci
Dall’impiego pubblico al rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni (1 ora)
Prof.ssa Piera Campanella
Professore
straordinario di diritto del lavoro – Università di Urbino
La rappresentanza sindacale
nelle pubbliche amministrazioni e la contrattazione del rapporto di
lavoro pubblico (4 ore)
Prof.ssa Piera Campanella
Professore
straordinario di diritto del lavoro – Università di Urbino
I codici di comportamento dei dipendenti pubblici (3 ore)
Dott.ssa Chiara Lazzari
Professore a
contratto di relazioni industriali – Università di Urbino]
La sicurezza nel lavoro pubblico (3 ore)
Dott. Luciano Angelini
Ricercatore di
diritto del lavoro – Università di Urbino
La responsabilità penale dei dipendenti pubblici (2 ore)
Prof. Gabriele Marra
Professore associato
di diritto penale – Università di Urbino
Il controllo del giudice penale sulla discrezionalità amministrativa (2 ore)
Prof. Gabriele Marra
Professore associato
di diritto penale – Università di Urbino
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Modulo IV: L’organizzazione,
l’amministrazione e la gestione delle risorse umane nelle pubbliche
amministrazioni
[SECS-P/10 Organizzazione aziendale / organizzazione e gestione delle
risorse umane] [ore 15 di lezione + 15 di esercitazioni à CFU 3+2]
Responsabile: Avv.
L’organizzazione e la gestione del personale: amministrare il personale, gestire e sviluppare le risorse umane, organizzare il capitale umano (2 ore + 9 ore di esercitazione)
Dott. Francesco Sardo
Professore a contratto di Formazione e politiche delle risorse umane –
Università di Urbino
L’organizzazione e la gestione del personale (4 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
La valutazione nel processo di riforma (2 ore + 2 ore esercitazione)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Merito e premialità nel sistema di riforma (2 ore + 2 ore esercitazione)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Organizzazione e gestione delle risorse umane alla luce della riforma della pubblica amministrazione (5 ore + 2 ore esercitazione)
Avv. Luca Tamassia
Professore a contratto di Organizzazione e gestione risorse umane –
Università di Urbino
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Modulo V: Il
procedimento ed il provvedimento
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione + 15 di esercitazione à CFU 3+2]
Responsabile: Prof. Aldo Sandulli e Prof. Matteo Gnes
Il procedimento amministrativo dopo la legge n. 69/2009 (2 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
La disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi (2 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
La semplificazione amministrativa: lo scenario (3 ore)
Dott.ssa Siriana Salvi
Componente della Task force MOA (Misurazione Oneri Amministrativi) del
Dipartimento della Funzione pubblica
Eserc.: I nuovi strumenti di semplificazione amministrativa: alcuni casi (4 ore)
Dott.ssa Siriana Salvi
Componente della Task force MOA (Misurazione Oneri Amministrativi) del
Dipartimento della Funzione pubblica
La digitalizzazione della pubblica amministrazione (2+2 ore)
Dott. Carlo Notarmuzi
Dirigente generale – Ufficio del Ministro per la semplificazione
normativa
La disciplina del provvedimento amministrativo (2 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
L’istruttoria nel procedimento amministrativo (2 ore)
Prof. Paolo Lazzara
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Roma Tre
Eserc.: L’esercizio della discrezionalità amministrativa (5 ore)
Prof. Paolo Lazzara
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Roma Tre
Eserc.: I silenzi della p.a. (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
Eserc.: La partecipazione dei privati ai procedimenti amministrativi (3 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo VI: I beni ed i servizi pubblici
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à CFU 3]
Responsabili: Prof. Matteo Gnes e Prof. Paolo Polidori
Aspetti economici nella fornitura e regolamentazione dei servizi pubblici locali (4 ore)
Prof. Paolo Polidori
Professore associato di scienza delle finanze – Università di Urbino
Il regime dei beni e dei servizi pubblici (2 ore)
Prof. Giuseppe Piperata
Ricercatore e professore aggregato – Università IUAV di Venezia
I modelli di gestione dei servizi pubblici locali (2 ore)
Prof. Giuseppe Piperata
Ricercatore e professore aggregato – Università IUAV di Venezia
I beni pubblici (aspetti economici) (3 ore)
Prof.ssa Rosalba Rombaldoni
Ricercatore e
professore aggregato di scienza delle finanze – Università di Urbino
I beni pubblici (aspetti giuridici) (4 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo VII: I contratti della pubblica amministrazione
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à CFU 3]
Responsabile: Prof. Matteo Gnes
Amministrare per contratti: la disciplina dei contratti pubblici (6 ore)
Prof. Ruggiero Dipace
Professore associato
di diritto amministrativo – Università del Molise
Le obbligazioni delle pubbliche amministrazioni (3 ore)
Prof. Matteo Gnes
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
I requisiti di partecipazione alle gare ed i criteri di aggiudicazione delle offerte (2 ore)
Prof. Antonio Bartolini
Professore straordinario di diritto amministrativo – Università di
Perugia
Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto (4 ore)
Prof. Antonio Bartolini
Professore straordinario di diritto amministrativo – Università di
Perugia
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Modulo VIII: Il processo amministrativo
[IUS/10: Diritto amministrativo] [ore 15 di
lezione à CFU 3]
Responsabili: Prof. Aldo Sandulli e Prof. Matteo Gnes
Il sistema del processo amministrativo italiano: aspetti comparati (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il sistema del processo amministrativo italiano: il riparto di giurisdizione (2 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il giudizio di primo grado e l’appello (2 ore)
Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni
Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma
La tutela cautelare (2 ore)
Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni
Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma
Il giudicato e
l’esecuzione (3 ore)
Prof. Avv. Maria Vittoria Ferroni
Professore associato di diritto amministrativo – Avvocato in Roma
La pregiudiziale amministrativa (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
Il ricorso straordinario al Capo dello Stato (2 ore)
Prof. Susanna Screpanti
Professore a contratto di diritto amministrativo – Università di Urbino
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Modulo IX: Economia e management delle amministrazioni pubbliche
[SECS-P/06: Economia
applicata] [ore 15 di lezioneà CFU 3]
Responsabili: Prof. Massimo Ciambotti e Prof. Fabio
Giulio Grandis
Il processo di “aziendalizzazione” delle amministrazioni pubbliche (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
Il soggetto economico pubblico e l’organizzazione dell’azienda pubblica (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
L’impatto del principio della distinzione sulle riforme dei sistemi di contabilità pubblica: funzioni e principi (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
La gestione finanziaria di una amministrazione pubblica (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
Nozioni di contabilità finanziaria (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
La gestione economica di una amministrazione pubblica (3 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
Nozioni di contabilità economica (2 ore)
Prof. Fabio
Professore associato
di Ragioneria e di
Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche – Università di Urbino
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Modulo X: Elementi di ragioneria pubblica
[SECS-P/07: Economia
delle pubbliche amministrazioni] [ore 15 di lezione + 15 di esercitazione à CFU 3+2]
Responsabili: Prof. Massimo Ciambotti e Prof.
Fabio Giulio Grandis
Introduzione all’ordinamento contabile degli enti locali (1 ora)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Casi
di contabilità finanziaria (3 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il processo di programmazione negli enti locali: caratteri generali (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Il programma di mandato come strumento di lavoro (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. La relazione previsionale e programmatica (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Il bilancio di previsione (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione. Il piano esecutivo di gestione (2 ore)
Dott. Paolo Braccini
Dottore commercialista - Revisore contabile
La rendicontazione degli enti locali (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il conto del bilancio e gli indicatori finanziari (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il raccordo fra contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Il conto economico, il prospetto di conciliazione ed il conto del patrimonio (4 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
Esercitazione: Il Conto del bilancio, la relazione al rendiconto della gestione dell’organo esecutivo (3 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
La relazione dell’organo di revisione al rendiconto della gestione (2 ore)
Dott. Nicola Cinosi
Dottore commercialista - Revisore contabile
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Modulo XI: L’analisi delle politiche pubbliche
[SPS/04: Scienza politica] [ore 15 di lezione à
CFU 3]
Responsabile: Prof. Maria
La valutazione delle politiche pubbliche (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
La connessione tra valutazione ed indirizzo (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
Valutazione e benchmarking di politiche comunali (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
Valutare le politiche d’innovazione tecnologica (2 ore)
Prof. Maria
Professore associato
di Scienza dell’amministrazione e Governo locale – Università di Padova
La valutazione dei servizi pubblici locali (2 o 6 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
Lo sviluppo economico locale (2 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
Le politiche di sviluppo territoriale dell’Unione europea (2 ore)
Prof.
Ricercatore di Scienza politica e professore aggregato di Analisi delle politiche pubbliche – Università di Urbino
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Modulo XII: La programmazione, la valutazione ed i controlli delle pubbliche
amministrazioni
[SPS/04: Scienza politica à CFU 3+2 e SECS-P/07: Economia delle pubbliche amministrazionià
CFU 3] [ ore 30 di lezione + 15 di esercitazione]
Responsabili: Prof. Maria Stella Righettini, Prof. Massimo
Ciambotti, Prof. Fabio Giulio Grandis e Prof. Matteo Gnes
[Controlli] [15 ore]
I controlli nell’ordinamento italiano (4 ore)
Cons. Andrea Baldanza
Consigliere della Corte dei Conti – Sez. controllo Regione Abruzzo
La Corte dei conti europea ed i controlli nell’ordinamento europeo (2 ore)
Dott.
Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea
L’audit delle Corti dei conti europea ed italiana (2 ore)
Dott.
Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea
Esercitazione: I finanziamenti europei (3 ore)
Dott.
Funzionario della Corte dei conti dell’Unione europea
La riforma della legge di contabilità pubblica (4 ore)
Prof.
Professore associato di diritto amministrativo – Università di Urbino
[Programmazione e
pianificazione] [9 ore]
La pianificazione strategica negli enti locali (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Strumenti per la gestione della responsabilità sociale nella pubblica amministrazione (2 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Esercitazione: Rendicontazione sociale e bilancio sociale per gli enti locali (3 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
Esercitazione: Il caso del Comune di Rimini: dal bilancio sociale al piano strategico (2 ore)
Dott. Bruno Angelini
Professore a contratto di Comunicazione d’impresa - Università di
Urbino
[Valutazione e controlli interni][21 ore]
Il sistema del controllo di gestione nelle amministrazioni pubbliche (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Esercitazione. La struttura organizzativa del controllo: il piano dei centri di responsabilità e il piano dei centri di costo (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Esercitazione. Gli indicatori economico-finanziari per il controllo di gestione (2 ore)
Prof. Massimo Ciambotti
Professore ordinario di Programmazione e controllo – Università di
Urbino
Gli indicatori di permormace (5 ore)
Dott.ssa Erica Melloni
Ricercatore dell’Istituto per la Ricerca Sociale (Irs) - Milano
Esercitazione. L’elaborazione e l’applicazione degli indicatori di efficienza, efficacia, economicità (3 ore)
Dott.ssa Erica Melloni
Ricercatore dell’Istituto per la Ricerca Sociale (Irs) - Milano
Valutazione e controllo strategico (7 ore)
Dott. Sauro Angeletti
Dirigente Unire e
professore a contratto di Economia delle aziende pubbliche
presso l'Università
degli studi della Tuscia
Programma
dei convegni e delle conferenze
Conferenze
L'arbitrarietà della “norma scritta”: come una cultura orale amministra il proprio territorio (conferenza inaugurale) (Prof. Giancarlo M. Scoditti, professore ordinario di Etnologia, Università di Urbino)
venerdì 16 dicembre 2011, ore
11.00-12.00 (Aula B3 di Palazzo Albani)
Oltre la cittadinanza nazionale? L’accesso al pubblico impiego dei cittadini stranieri (lezione inaugurale) (Prof. Matteo Gnes, professore associato di diritto amministrativo, Università di Urbino)
venerdì 16 dicembre 2011, ore 12.00-13.00 (Aula B3 di Palazzo Albani)
I nuovi scenari del mercato del lavoro (Prof. Paolo Pascucci, professore ordinario di diritto del lavoro, Università di Urbino)
venerdì 2 marzo 2012, ore 11.00-12.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Paesi baltici, Europa e Nato (Amb. Uberto Pestalozza)
giovedì 3 maggio 2012, ore 15.30-17.00 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Paesi baltici e Russia (Amb. Uberto Pestalozza)
venerdì 4 maggio 2012, ore 11.00-12.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Politica ed amministrazione nell'epoca del
Governo tecnico (Dott. Luigi
Fiorentino, Capo di gabinetto del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e
della Ricerca; già Segretario generale dell’Autorità garante della concorrenza
e del mercato)
venerdì 18 maggio 2012, ore 16.00-17.15 (Aula Studio, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Seminari
e convegni
Opinione pubblica e
comunicazione: dal berlusconismo al montismo (Dialogo inaugurale del corso OPeRA - Opinione Pubblica e
RAppresentanza) (con Ilvo Diamanti, Nando Pagnoncelli, Mauro Calise, Antonio Di
Bella)
venerdì 18 maggio 2012, ore 17.30-19.30 (Aula Magna, Facoltà di Scienze politiche, Piazza Gherardi)
Crisi economica e fonti
normative
venerdì 12 ottobre 2012, ore 10.00-13.00 (Aula Magna
della Facoltà di Giurisprudenza)
Pagina web aggiornata il 12
luglio 2012.